微观模拟国际研讨会暨个人所得税微观模拟报告发布会日前在北京召开。许多权威专家学者表示，2018年的税制改革与以往的改革相比有了很大的突破，具体包括三个亮点：将部分收入来源并入综合收入，增加综合收入的免税额度，增加特殊附加扣除。从改革成果来看，中等收入群体减税幅度较大，综合收入和专项附加扣除改革取得显著成效。

根据模拟分析，综合收入可以在较低的平均税率下获得较高的收入再分配效果，这应该是未来税制改革的方向。由于免征额和特别附加税的增加，新税预计将减少政府税收5804亿元，其中467亿元来自特别附加税的影响。发现特别附加扣除相当于增加了一部分人的免税额度，将使税收覆盖率降低5.5个百分点，平均税率降低0.21个百分点。

在2018年税制改革的六类特殊附加扣除中，子女教育的影响约占一半。鉴于儿童教育和儿童支助的重要性，报告模拟了澳大利亚儿童补贴政策对不同收入群体家庭的影响。研究发现，我国低收入家庭的特殊附加税抵扣倾向仍有待提高。为了完善对低收入家庭的社会保障政策保障，应同时实施个人税收政策和低收入家庭补贴政策。澳大利亚的托儿补贴政策是根据父母的收入、工作时间、看护费用来确定补贴金额的，具有很大的借鉴意义。